近年来，东平县以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照科学发展、又好又快发展的要求，坚持把推进农业产业化经营放在“三农”工作的重要位置来抓，并把工作的着力点和突破口放在加快农业龙头企业建设上，按照“抓龙头、带基地、兴产业、促发展”的思路，以项目建设为载体，加大投入力度，强化工作措施，促进了农业龙头企业规模迅速膨胀，辐射带动能力不断增强。截止目前，全县规模以上农业龙头企业发展到102家，其中主营业务收入过亿元的11家；今年1-11月份全县规模以上农业龙头企业实现主营业务收入42亿元、利税5.1亿元，同比分别增长26%、22%。农业龙头企业辐射带动农产品基地220万亩，提供就业岗位2万多个。通过狠抓农业龙头企业建设和产业化经营，拉动了农业和农村经济的快速健康发展，加快了农民增收致富步伐。今年1-9月份，全县实现农业增加值13.1亿元，农民人均现金收入达到3280元，同比分别增长20.9%、23.5%；农民从农业产业化经营中获得的收入占总收入的35%以上。主要做法是：

　　一、强化组织领导，为推进农业龙头企业建设提供可靠保障。农业龙头企业通市场、连基地、带农户，是农业产业化经营的关键。县委、县政府高度重视农业龙头企业建设，成立了农业产业化工作领导小组，组建了县农业产业化办公室，把协调搞好农业龙头企业建设作为一项重要职能。县政府下发了《关于加快发展农业产业化经营的意见》，研究制定了一系列鼓励扶持农业龙头企业建设的政策措施。县委、县政府领导同志经常深入一线进行调查研究，了解农业龙头企业建设情况，并通过召开现场会、联席会等形式，及时研究解决农业龙头企业建设发展中遇到的困难和问题。同时，强化考核奖惩的激励导向作用，把农业龙头企业建设列为全县经济社会发展和农民增收工作考核奖励的一项重要内容，实行了月调度、季度通报、半年初评、年终考核奖惩制度。建立了以县级领导联系重点企业、包保重点项目为主要内容的农业龙头企业建设包保责任制，实行一个项目一套班子，明确质量和进度要求，盯住不放，一抓到底。各乡镇和相关部门也都建立健全了农业龙头企业建设领导组织和工作机构，为推进农业龙头企业建设提供了可靠组织保障。

　　二、坚持多元投入，努力扩张农业龙头企业群体规模。该县始终把扩张总量作为提升农业龙头企业整体实力的基本立足点和出发点，充分发挥现有资源和产业产品优势，通过政府引导、市场运作鼓励和吸引各类投资主体大力兴办农业龙头项目，实现了农业龙头企业建设的遍地开花、兴旺发展。一方面，加大招商引资力度，借助外力加快农业龙头企业建设。依托当地资源和产业基础，精心组织农产品龙头加工、贮藏、运销项目研究论证和策划包装，积极向外宣传推介。同时，大力宣传我县扩大招商引资、鼓励兴办农业龙头企业的优惠政策和宽松良好的发展环境，增强对外商外资的吸引力，先后引进了八里香食品、国基食品、洽洽香瓜子、国信实业、泰伦裘皮、鹏远纺织、金豆制品等一大批农业龙头加工项目。另一方面，充分挖掘民间社会资本潜力，以实施全民创业工程为契机，鼓励引导当地干部群众和经济能人投资兴办农业龙头项目。该县老湖镇刘宽金依托东平湖丰富的水产品资源优势，投资2000多万元兴办了东平湖水泊食品公司，开发建设了东平湖麻鸭蛋、松花蛋、鱼肠、蛋肠等特色湖产品加工项目。斑鸠店镇是远近闻名的大蒜之乡，立足这一优势，该镇大力培植发展大蒜贮藏、加工项目，截止目前全镇已拥有大蒜冷藏企业近40家。彭集镇前郑海村依据当地花生产量大的优势，大力发展花生加工项目，目前已拥有花生购销大户6个，花生脱壳加工户72户，花生深加工企业2家。仅花生购销和加工一项，全村人均增收500元以上，成为名符其实的花生加工专业村。通过市场运作、多元投入，目前全县具有一定规模的农业龙头企业已发展到680多家。

　　三、加大扶持力度，切实增强农业龙头企业竞争实力。该县围绕加快农业龙头企业建设，坚持既抓铺天盖地扩总量，又抓顶天立地壮支撑，鼓励扶持现有农业龙头企业增投入、上项目、壮实力、提档次。一是强化政策扶持，充分调动龙头企业增投入扩规模的积极性。将光大集团、雪菱淀粉、祥瑞药业、泰龙食品、正亮淀粉、吉祥食品等骨干龙头企业列为重点培植对象，加大了扶持培育力度。县里研究制定了一系列优惠政策，在土地使用、税收返还、资金协调等方面给予优惠优先，竭力为企业发展创造便利条件。县财政每年都安排专项资金对龙头企业上规模、创品牌等进行扶持奖励，有效地激发了农业龙头企业大发展、快发展的动力和活力。积极帮助企业应对金融危机对宏观经济环境造成的不利影响，做好财政贴息贷款资金争取工作，定期开展银企对接活动，解决企业信贷融资难题。近两年，先后为6家重点龙头企业争取国家政策性贷款3.3亿元，为8家龙头企业争取贷款贴息573万元。加强信息服务。充分利用农村远教网、农业信息网、手机短信、印发明白纸等多种形式，广泛发布重点龙头企业和名优特产品信息，形成了上联国内外市场、下联企业基地的信息服务网络。每年都组织龙头企业参加国家、省、市举办的各类农产品交易会、洽谈会，既扩大了市场和销售，又引进了新技术与合资合作项目。通过持续不断地扩张发展，目前全县市级以上重点农业龙头企业已发展到18家，拥用省级著名商标7件，有21项产品通过省级以上质量认证。二是强化科技创新，提高企业核心竞争力。积极引导龙头企业加强与大专院校和科研机构的联合与协作，加大新技术、新产品、新成果的研究开发，为龙头企业加快发展提供科技支撑。山东泽生生物科技有限公司与中国科学院过程工程研究所合作，研究开发了秸秆发酵燃料乙醇项目，并在全国首家投入了工业化生产，为企业后续发展注入了新的生机活力。三是强化横向联合，推动龙头企业发展迈上更高水平。鼓励支持龙头企业与规模实力强、知名度高的大企业、大集团进行合资合作，实现优势互补、联动发展、互利共赢。泰银食品公司与六和集团合作，借助六和集团资金、技术、市场等方面的优势，膨胀生产规模，提升产品质量，拓宽销售渠道，增强了市场竞争力。

　　四、创新经营模式，充分发挥农业龙头企业辐射带动作用。农业龙头企业的建设发展，离不开基地与农户的支持；而基地和农户的成长，也离不开农业龙头企业的拉动。推进农业产业化经营，必须正确处理龙头企业与基地和农户之间的利益关系。为此，该县积极探索创新，大力倡导农业龙头企业充分发挥辐射带动作用，领办专业合作经济组织，并通过发展订单农业、股份合作等多种形式，着力构建“公司＋合作社+基地＋农户”的产业化经营模式，使各利益主体结成了“风险共担、利益共享”的经营共同体。通过农业龙头企业带动，目前全县农民专业合作经济组织已发展到155家，其中农民专业合作社49家，注册会员2.8万人，辐射带动农户8.2万户；形成优质专用粮食基地90万亩，瓜菜、油料等经济作物基地40万亩，速生丰产林、名优经济林基地18万亩，桑蚕基地2万亩，畜禽规模养殖场870个，水产养殖基地7.2万亩。同时，农业龙头企业建设还带动了农业标准化发展，全县已有29类农产品获得省级以上无公害、绿色和有机认证，基地面积达到55万亩。（东平县农业局）